Меню
16+

Сельское поселение Тундрино

05.05.2014 15:50 Понедельник
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации

  • Полное наименование:
    Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации
  • Статус:
    ПРОЕКТ
  • Категория:
    Постановления Администрации
  • № документа:
    проект
  • Дата принятия:
    05.05.2014
  • Дата размещения:
    05.05.2014

Текстовое представление

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУНДРИНО

Сургутского района

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ — проект

 

«  »  апреля  2014  г.                                                                                            №    

п. Высокий Мыс

 

 

Об утверждении порядка принятия решений

о разработке муниципальных программ,

их формирования и реализации

 

 

         В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения эффективности использования бюджетных средств:

         1. Утвердить порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, согласно приложению.

         2. Администрации сельского поселения Тундрино обеспечить подготовку муниципальных программ в соответствии с настоящим постановлением.

         3. Признать утратившим силу постановление администрации сельского поселения Тундрино от 07.04.2010 №  8  «О долгосрочных целевых программах».

         4. Разместить на сайте муниципального образования сельское поселение Тундрино.

         5. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  после  его  официального

подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014 года.

         6. Контроль за выполнением постановления возложить на главу сельского поселения Тундрино.

 

 

 

Глава сельского поселения                                                              М.Б. Жумабаев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению

администрации сельского поселения  

Тундрино  от « » апреля 2014 №

 

 

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

 

1. Общие положения.

 

  1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации (далее – Порядок).

1.2. Муниципальной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), обеспечивающих при осуществлении ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Тундрино (далее — поселение) и разрабатывается на срок от трех лет.

         Муниципальная программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение задач в рамках программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

         1.3. При разработке муниципальной программы учитываются следующие этапы:

- принятие решения о разработке муниципальной программы;

- разработка проекта муниципальной программы;

- согласование проекта муниципальной программы и ее утверждение;

- реализация муниципальной программы;

- текущий мониторинг и составление отчета о выполнении муниципальной программы.

1.4. Основные понятия, используемые в Порядке:

 - муниципальная программа поселения — комплекс организационно — хозяйственных и иных мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, и обеспечивающий эффективное решение вопросов местного значения поселения;

 - заказчик муниципальной программы (далее — заказчик программы) — администрация поселения, организующая принятие решения о разработке муниципальной  программы, ее формирование и контроль за ее реализацией;

- разработчик муниципальной программы (далее — разработчик программы) — орган местного самоуправления поселения, а также физические и (или) юридические лица (по договору, заключенному с заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), выполняющие работы по разработке муниципальной программы в соответствии с техническим заданием;

- исполнитель муниципальной программы (далее — исполнитель программы) — юридическое и (или) физическое лицо, уполномоченные заказчиком программы в соответствии с заключенным договором (контрактом) осуществлять реализацию муниципальной программы.

Заказчик программы может выступать одновременно и разработчиком, и исполнителем муниципальной  программы.

 

2. Принятие решения о разработке муниципальных программ

 

2.1. Инициатором предложений о разработке муниципальной программы могут быть депутаты Совета депутатов поселения, глава поселения, администрация поселения, инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления.

2.2. Предложение о разработке муниципальной программы должно содержать:

- правовое обоснование разработки муниципальной программы, то есть соответствие программных мероприятий полномочиям органов местного самоуправления поселения, установленным действующим законодательством;

- обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетным задачам социально-экономического развития поселения.

- характеристику проблем, на решение которых направлена муниципальная программа, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость их решения программным методом;

- цели и задачи муниципальной программы;

- сроки и этапы решения проблемы;

- объем и источники финансирования программы;

- ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.

2.3. Мероприятия муниципальной программы не могут дублировать мероприятия государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, иных программ.

  2.4. Предложения о разработке муниципальной программы направляется главе поселения.

  2.5. По поручению главы поселения  соответствующие специалисты администрации поселения рассматривают предложения о разработке программы.

  2.6. Решение о разработке программы принимается администрацией поселения в форме распоряжения с указанием сроков разработки и специалиста администрации поселения, ответственного за разработку проекта муниципальной программы.

 

3. Разработка и утверждение муниципальной программы.

3.1. Основанием разработки муниципальной программы является распоряжение администрации сельского поселения Тундрино о разработке муниципальной программы.

3.2. Программа должна быть разработана в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, и содержать:

         3.2.1. Паспорт муниципальной программы (приложение 1 к Порядку).

3.2.2. Характеристику проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа.

         Раздел должен содержать развернутое описание проблемы, включая анализ причин ее возникновения, а также обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и описание основных возможных рисков, связанных с ее решением.

3.2.3. Основные цели и задачи муниципальной программы.

         Раздел должен содержать развернутые формулировки целей и задач для их достижения.

         Цель муниципальной программы указывается исходя из анализа проблемной ситуации. Цель должна быть направлена на решение проблемы.

         Задачи муниципальной программы — это определение путей и методов для достижения цели.

3.2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

3.2.5. Перечень программных мероприятий по форме (приложение 2 к настоящему Порядку).

         Раздел должен содержать перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач Программы и достижения поставленных целей, а также информацию о сроках реализации каждого мероприятия с указанием объемов финансирования по годам, ответственного за исполнение по каждому мероприятию. Программные мероприятия увязываются по срокам и ресурсам, обеспечивающим решение задач муниципальной программы.

Мероприятия должны:

- осуществляться в пределах полномочий органов местного самоуправления поселения;

 - реализовываться на территории поселения;

 - финансироваться за счет средств местного бюджета, федерального бюджета, регионального бюджета и внебюджетных источников;

- отражать конкретную деятельность и направленность на выполнение задач программы.

3.2.6. Механизм реализации муниципальной программы.

         3.2.7. Оценку ожидаемой эффективности (социальная, экономическая, экологическая, бюджетная) муниципальной программы.

Раздел должен содержать описание поддающихся количественной оценке социальных, экономических и экологических и других результатов, ожидаемых при реализации муниципальной программы, общую оценку вклада муниципальной программы в социально-экономическое развитие поселения.

Показатели конечных результатов муниципальной программы — это последствия выполнения запланированных мероприятий, поставленных задач, свидетельствующие о достижении поставленной цели.

         Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы могут быть:

         — прямые (непосредственные) результаты — объем общественных благ, услуг или работ, произведенных в результате реализации муниципальной программы;

         — конечные социальные результаты — социально-экономический и/или экологический эффект от реализации муниципальной программы.

 

4. Принятие муниципальной программы.

 

         4.1. Согласованный проект муниципальной программы с пояснительной запиской, экономическим обоснованием представляется разработчиком программы на рассмотрение в администрацию поселения.

         4.2. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации поселения, не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о соответствующем бюджете в Совете депутатов поселения, и  подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

         4.3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Совета депутатов сельского поселения Тундрино о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета поселения в соответствии с постановлением администрации поселения, утвердившим муниципальную программу.

         4.4. Внесение изменений в действующую муниципальную программу осуществляется в порядке, предусмотренном для её утверждения.

 

5. Реализация муниципальных программ.

 

5.1. Муниципальная программа реализуется администраций поселения, муниципальными учреждениями поселения, юридическими и (или) физическими лицами, определенными в муниципальной программе, как исполнители программы.

5.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Совета депутатов поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5.3. При необходимости специалист администрации поселения, ответственный за реализацию муниципальной программы, вносит предложение (с обоснованиями) о продлении срока реализации муниципальной программы, который истекает в текущем году. Срок реализации муниципальной программы может продлеваться не более чем на один год.

5.4. В случае необходимости продления срока реализации муниципальной программы более чем на один год, разрабатывается новая муниципальная программа, подготовка и утверждение которой осуществляется в порядке, установленном для разработки и реализации муниципальных программ.

5.5. Обоснование продления срока реализации муниципальной программы или подготовки новой муниципальной программы должно включать в себя данные о результатах ее реализации за отчетный период, подтверждение актуальности нерешенных проблем. Разработка новой муниципальной программы должна осуществляться на основе новых подходов к решению проблем.

 

6. Контроль и отчет исполнения муниципальных программ.

 

         6.1. Контроль за реализацией и конечными результатами программы осуществляет специалист администрации поселения, ответственный за реализацию муниципальной программы — куратор муниципальной программы.

         6.2. Исполнители муниципальной программы, несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.

         6.3.  Исполнители муниципальной программы в целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения муниципальной программы направляют в администрацию поселения отчеты о ходе её реализации и использовании финансовых средств (приложения 3,4 к Порядку).

- ежеквартальный — до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодный — до 1 февраля года, следующего за отчетным.

         6.4. Отчет о ходе реализации программ и использовании финансовых средств за отчетный год должен содержать:

- информацию о ходе и полноте выполнения всех запланированных программных мероприятий;

- данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;

- сведения о результатах реализации муниципальной программы за отчетный период;

- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

- оценку эффективности результатов реализации программы.

         6.5. Оценка эффективности и результативности реализации муниципальных программ  проводится по итогам её реализации за отчётный финансовый год и в целом после завершения реализации муниципальной программы (приложение 5 к Порядку).

         Критериями оценки эффективности и результативности реализации муниципальной программы являются:

         — степень достижения заявленных результатов реализации муниципальной программы;

         — процент отклонения достигнутых показателей результативности от плановых;

         — динамика расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы;

         — динамика показателей эффективности и результативности реализации муниципальной программы.

         6.6. Исполнители муниципальной программы готовят отчёт, в котором отражаются качественные и количественные результаты выполнения муниципальной программы, приводится анализ достигнутых результатов, их соответствия плановым показателям, результаты соотношения достигнутых показателей к потраченным ресурсам.

         6.7. По результатам оценки указанного отчета, администрацией поселения не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете поселения в Совет депутатов поселения, может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении её реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение программы муниципальных контрактов в бюджете поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

         6.8. Ежегодно до 1 мая глава поселения представляет в  Совет депутатов поселения информацию о выполнении муниципальных программ.

         6.9. Отчет об использовании предусмотренных на реализацию муниципальных программ денежных средств предоставляется и рассматривается одновременно с проектом решения Совета депутатов поселения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета поселения за прошедший финансовый год.

         6.10. Контроль за целевым использованием средств бюджета поселения, направленных на реализацию муниципальных программ, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

7. Реестр муниципальных программ.

 

         7.1. В целях учета муниципальных программ централизованная бухгалтерия администрации поселения формирует реестр муниципальных программ поселения (приложение 6 к Порядку).

         7.2. В реестре муниципальных программ отражаются сведения об основных характеристиках и ходе выполнения утвержденных муниципальных программ, о программах, финансирование которых прекращено или приостановлено.

         7.3. Основанием для включения муниципальной программы в реестр является её утверждение в установленном порядке.

         7.4. Исполнитель муниципальной программы предоставляет утверждённую муниципальную программу для включения в реестр в течении 3 дней после её утверждения.

         7.5. Муниципальная программа подлежит исключению из реестра в случае окончания срока реализации либо досрочного прекращения действия муниципальной программы на основании постановления администрации поселения.

 

 

Приложение 1 к Порядку принятия решений

о разработке муниципальных программ,

их формирования и реализации

 

Паспорт муниципальной программы

 

Наименование муниципальной программы

 

Основание для разработки муниципальной программы (наименование, номер и дата соответствующего нормативного акта)

 

Заказчик муниципальной программы

 

Основные разработчики муниципальной программы

 

Исполнители муниципальной программы

 

Цель и задачи муниципальной программы

 

Перечень подпрограмм

 

 

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Объёмы и источники финансирования муниципальной программы

 

 

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

 

 

 

Приложение 2 к Порядку принятия решений

о разработке муниципальных программ,

их формирования и реализации

 

Перечень программных мероприятий муниципальной программы

 

№ п/п

Мероприятия программы

Срок выполне-ния

Финансовые затраты по годам

Источники финанси-рования

Ожидаемые результаты

всего

20__год

20__год

И т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Цель

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача

 

 

 

 

 

 

 

 

(наименование мероприятия)

 

 

 

 

 

 

 

2.

Цель

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача

 

 

 

 

 

 

 

 

(наименование мероприятия)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3 к Порядку принятия решений

о разработке муниципальных программ,

их формирования и реализации

 

 

 

Информация о финансировании мероприятий

муниципальной программы за __________________20__ года

                                     отчетный период

 

 

Наименование программы и срок ее реализации

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Наименование подпрограмм _______________________________________________

 

Заказчик программы______________________________________________________

 

 

№ п/п

Наименование мероприятий

Источник финансирова-ния

Объем финансирования (тыс. руб.)

Исполнитель мероприятия

 

 

 

Предусмотрено программой по плану

Фактически профинанси-ровано за отчетный период

Отклонения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель                      _________________                            _______________

                                                      (Ф.И.О.)                                               (подпись)

 

Исполнитель муниципальной

программы                           _________________                            _______________

                                                      (Ф.И.О.)                                               (подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4 к Порядку принятия решений

о разработке муниципальных программ,

их формирования и реализации

 

 

Информация о целевых показателях реализации

муниципальной программы за __________________20__ года

                           отчетный период

 

 

Наименование программы и срок ее реализации

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Наименование подпрограмм _______________________________________________

 

Заказчик программы______________________________________________________

 

 

 

 

№ п/п

Наименование целевых показателей

Единица измерения

Базовый показатель по программе

Предусмотрено по программе на отчетный год

Выполнено

С начала реализации программы

За отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

Руководитель                       _________________                            _______________

                                                      (Ф.И.О.)                                               (подпись)

 

Исполнитель муниципальной

программы                           _________________                            _______________

                                                      (Ф.И.О.)                                               (подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5 к Порядку принятия решений

о разработке муниципальных программ,

их формирования и реализации

 

Оценка эффективности реализации

целевой программы за __________________20__ года

                       отчетный период

 

Наименование программы и срок ее реализации

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Наименование подпрограмм _______________________________________________

Заказчик программы______________________________________________________

 

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение целевого показателя

Утверждено целевой программой

Достигнуто

Отклонение

% откло-нения

Целевой показатель 1

 

 

 

 

 

Целевой показатель 2

 

 

 

 

 

Целевой показатель 3

 

 

 

 

 

И т.д.

 

 

 

 

 

 

Оценку осуществил:

                                                         должностное лицо администрации

 

                                                        (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение 6 к  Порядку принятия решений

о разработке муниципальных программ,

их формирования и реализации

 

Реестр

муниципальных программ

 

№ п/п

Наименова-ние программы дата и номер документа ее утвердив-шего

Срок реализации про-

граммы

Заказчик программы

Общий объем финансирования программы в т.ч. по годам

Окружной бюджет

Районный бюджет

Местный бюджет

План

Факт

План

Факт

План

Факт

 1

2

3

4

8

9

10

11

12

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.

41